Unde se duce ajutorul extern al Marii Britanii?
Rebelilor conservatori au avut șansa de a vota pentru reducerea cheltuielilor de peste mări
Aproximativ o treime din bugetul de ajutor al Regatului Unit este destinat organizațiilor multilaterale precum ONU
Sophia Paris / ONU / MINUSTAH prin Getty Images
Parlamentarii vor avea voie să voteze în această după-amiază pentru reducerile guvernamentale ale ajutorului extern, după ce cancelarul Rishi Sunak a prezentat o opțiune de compromis pentru a-i asigura pe colegii conservatori că mișcarea nu va fi permanentă.
Decizia de a tăia temporar ajutorul de peste mări de la 0,7% din venitul național brut (VNB) până la 0,5% Din cauza costurilor legate de Covid-19, în noiembrie anul trecut, a provocat opoziție printre parlamentarii conservatori, ca puțini alții din acest parlament, spune Timpurile .
Agenți de rang înalt, cum ar fi fostul premier Theresa May și fostul secretar pentru dezvoltare internațională, Andrew Mitchell, au avertizat că reducerea va cauza dificultăți pentru milioane de oameni din întreaga lume.
Boris Johnson a evitat cu strictețe o încercare a rebelilor de a organiza un vot parlamentar pe această problemă luna trecută, dar guvernul s-a înclinat în fața inevitabilului și a depus o moțiune de compromis pentru astăzi, spune The Times.
Cât dă Regatul Unit în ajutor extern?
Din 1970, ONU a stabilit ca țintă ca țările donatoare să contribuie cu 0,7% din VNB la ajutorul extern.
Guvernul Marii Britanii a aderat la obiectiv din 1974, dar a atins-o pentru prima dată abia în 2013.
În 2015, necesitatea de a atinge 0,7% din PIB a fost consacrată în legea Regatului Unit. Deși obligația nu poate fi pusă în aplicare prin instanțe, miniștrii trebuie să se explice în fața Parlamentului dacă Regatul Unit nu îndeplinește obiectivul.
Anul trecut, Marea Britanie a cheltuit 14,5 miliarde de lire sterline pentru ajutor și a fost una dintre cele șapte țări care au raportat Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică pentru a îndeplini obiectivul. Doar Germania și SUA au cheltuit mai mult decât Regatul Unit în termeni absoluti și proporționali.
Anul viitor, dacă reducerile planificate vor continua, Regatul Unit va avea un buget de ajutor de 10 miliarde de lire sterline.
Unde se duce?
Cel mai recent cifre de la Ministerul de Externe arată că aproximativ o treime din bugetul de ajutor în 2019 a fost cheltuit prin intermediul organizațiilor multilaterale precum ONU, în timp ce restul, clasificat drept ajutor bilateral, a fost trimis direct țărilor în curs de dezvoltare. Cei mai mari cinci beneficiari ai ajutorului bilateral al Marii Britanii au fost Pakistan, Etiopia, Afganistan, Yemen și Nigeria.
Aproximativ 15% din bugetul bilateral a fost cheltuit pentru ajutor umanitar, definit ca asistență menită să salveze vieți, să atenueze suferința și să mențină și să protejeze demnitatea în timpul și după situații de urgență. Alte 14% au mers pe sănătate, care include cercetarea medicală, planificarea familială și controlul bolilor infecțioase. Milioane de lire sterline au mers, de asemenea, în domenii precum educația, consolidarea păcii civile, prevenirea conflictelor și sprijinirea mass-media și circulația liberă a informațiilor.
Care sunt problemele?
Când este cheltuit bine, ajutorul poate transforma vieți și, în crize umanitare, salvează literalmente vieți, spune Aisha Dodwell în The Guardian. Dar întregul potențial al cheltuielilor pentru ajutor nu a fost întotdeauna realizat.
De exemplu, ea indică cercetările grupului de campanie One, fondat de solistul U2 Bono, care anul trecut a acuzat guvernul că a cheltuit greșit 1,6 miliarde de lire sterline de ajutor pentru proiecte care nu îi ajutau pe cei mai săraci oameni din lume.
De asemenea, anul trecut a reieșit că Regatul Unit a trimis Chinei un ajutor de 71 de milioane de lire sterline în 2018, în ciuda faptului că țara are o economie de cinci ori mai mare decât cea a Marii Britanii.
Iar un studiu realizat de trei economiști, publicat în februarie, a constatat că miliarde de lire sterline de ajutor alocate celor mai nevoiașe națiuni ajung în paradisuri fiscale. Studiul, Elite Capture of Foreign Aid, a urmărit fluxul de bani pentru asistență către 22 de națiuni și a constatat că până la o șasea a ajuns în paradisuri fiscale precum Elveția, a raportat Timpurile .
Cu toate acestea, parlamentarii conservatori au susținut că acum nu este momentul pentru reduceri.
În timpul unei dezbateri în Camera Comunelor de luna trecută, Theresa May a reamintit guvernului că a fost ales pe un manifest care promitea să mențină cu mândrie angajamentul de 0,7%, în timp ce Andrew Mitchell a avertizat că o nouă generație de tineri văd că acest guvern ne încalcă promisiunea. celor mai săraci din lume.
Secretarul de externe Dominic Raab a declarat că decizia de a reduce ajutorul a fost una dură, dar necesară și temporară. Scrierea în Timpuri financiare , el a spus că, chiar și cu reducerile, cheltuielile guvernului britanic în străinătate vor rămâne ridicate în termeni globali și istorici.
Care este compromisul lui Sunak?
Cancelarul a propus un mecanism independent de blocare dublă pentru a determina când ajutorul extern se va întoarce la 0,7% din VNB, în încercarea de a atenua îngrijorările membrilor din backbench că reducerea ar putea deveni permanentă.
Cheltuielile cu ajutorul ajutoarelor vor crește doar atunci când datoria netă a sectorului public scade ca procent din PIB și guvernul nu se mai împrumută pentru a finanța cheltuielile de zi cu zi. Oficiul pentru Responsabilitate bugetară (OBR) va evalua blocarea anual, eliminând efectiv politica din decizie, iar odată ce pragul va fi atins, cheltuielile de 0,7% vor redeveni permanente, spune Telegraful .
Dacă Guvernul pierde moțiunea, cheltuielile cu ajutorul ajutoarelor vor reveni la 0,7% din ianuarie, explică ziarul. Cu toate acestea, Sunak a avertizat că acest lucru va însemna consecințe probabile pentru situația fiscală, inclusiv pentru impozitare și planurile curente de cheltuieli publice.
Surse din Trezorerie speculează că ar putea dura câțiva ani pentru a reveni la ținta de 0,7% în cadrul sistemului de blocare dublă, dar alții din Westminster cred că testele ar putea bloca reducerea ajutorului de 4 miliarde de lire sterline nu doar pentru parlament, ci și pentru mulți ani. vino, spune BBC James Landale. Întrebarea este dacă parlamentarii vor accepta acest lucru.
