Acord Cop26: țările bogate nu și-au îndeplinit obligațiile față de lume
Summit-ul s-a încheiat fără a cădea de acord cine ar trebui să plătească națiunilor vulnerabile pentru „pierderile și daunele” cauzate de încălzirea globală
Vedere aeriană a vacilor moarte în timpul secetei din Etiopia
Eric Lafforgue/Art In All Of Us/Corbis prin Getty Images
Profesorul University College London, Lisa Vanhala, despre datoria neplătită datorată de economiile bogate față de economiile sărace pentru că contribuie în mod disproporționat la emisiile de gaze cu efect de seră
Cop26, recent încheiată conferința ONU privind schimbările climatice de la Glasgow, a marcat un punct de cotitură critic în politica globală. De acum înainte, problema justiției climatice va fi inevitabilă pentru țările bogate.
Pactul Climatic de la Glasgow îndeamnă țările bogate precum SUA (denumite în text țări dezvoltate) să mărească finanțarea pentru țările sărace precum Bangladesh (țările în curs de dezvoltare) la aproximativ 40 de miliarde de dolari SUA (29,8 miliarde de lire sterline) anual până în 2025, pentru a le ajuta să se adapteze. la inundații tot mai mari, secete și alte efecte ale schimbărilor climatice.
Acesta este un limbaj destul de puternic în vorbirea ONU și este un sprijin binevenit. Dar lumea bogată are o istorie în care nu și-a îndeplinit promisiunile financiare. Numai 80% din cei 100 de miliarde de dolari promisiunea anuală până în 2020 pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să-și atenueze emisiile și să se adapteze la schimbările climatice.
Eșecul de a îndeplini cantitatea de care țările în curs de dezvoltare au nevoie pentru a se adapta la schimbările climatice înseamnă că lumea se confruntă cu o condamnare pe viață a impactului climatic în creștere. Acele impacturi pe care nu le vom putea preveni sau la care nu ne vom putea adapta sunt denumite pierdere și daune în limbajul politicii internaționale în domeniul climei și deja încep să muște în țările cele mai vulnerabile. Eșecul Cop26 la angajați-vă să mențineți încălzirea sub 1,5C va însemna mai multe astfel de pierderi și daune în viitor.
Unii consideră că munca pe pierderi și daune o formă de compensare pentru rău, țările bogate le-au cauzat indirect celor sărace, contribuind în mod disproporționat la schimbările climatice prin emisiile lor de gaze cu efect de seră. Alții preferă termenul de reparații climatice, iar alții vorbesc despre fonduri de solidaritate .
Oricum ați descrie-o, amprenta tratatului anterior al ONU privind schimbările climatice, acordul de la Paris din 2015, a încercat să înlăture orice noțiune de răspundere a țărilor dezvoltate. Dar rezultatul Cop26 arată că problema cine este responsabil și cine ar trebui să plătească pentru consecințele schimbărilor climatice nu mai poate fi ignorată. Cu toate acestea, chiar și finanțarea anuală pentru climă care a fost promisă nu include bani alocați pentru pierderi și daune.
Cine ar trebui să plătească?
Ideea de achitarea pierderilor și daunelor a fost introdus cu primele negocieri ale ONU privind tratatul climatic în 1991 ca ceva datorat statelor insulare mici. Dar de-a lungul anilor, alte grupuri, inclusiv cele mai sărace țări și altele din Africa, au început să susțină problema.
Datorită progreselor majore în domeniul știința atribuirii , există o înțelegere tot mai mare a legăturii precise dintre emisiile cauzate de oameni și anumite evenimente meteorologice severe. Această relație se va intensifica cu fiecare tonă de emisii și, pentru multe dintre aceste consecințe climatice, nu există întoarcere.
Pierderi și pagube în Glasgow
Îndreptându-se spre summitul de la Glasgow, delegații au fost atenți la nevoile tot mai mari de adaptare ale țărilor în curs de dezvoltare. Adaptarea la schimbările climatice nu este simplă: chiar și Marea Britanie, cu toată bogăția sa și lipsa relativă de expunere, nu înțelege bine .
În perioada premergătoare Cop26, se aștepta ca toate țările să își actualizeze planurile de acțiune pentru climă, cunoscute sub numele de NDC. Recent analiză au arătat că un număr tot mai mare vorbeau despre pierderi și daune în planurile lor. Acest lucru are sens: pe măsură ce țările trebuie să deturneze din ce în ce mai mult resursele către pregătirea și răspunsul la dezastre precum cicloanele sau ridicarea nivelului mării și topirea ghețarilor, vor fi mai puține finanțări publice disponibile pentru a-și reduce emisiile și pentru a contribui la îndeplinirea nivelului 1. ℃ obiectiv.
Mai multe discuții?
Au fost progrese importante la Glasgow. Dar multe din acestea au venit din afara sălilor de negocieri.
Negociatorii care lucrează la pierderi și daune și-au purtat discuțiile până târziu în noapte pentru a concretiza ceea ce Rețeaua Santiago – o nouă modalitate de a oferi asistență tehnică țărilor în curs de dezvoltare – ar trebui făcută pentru a sprijini țările într-un mod practic. Dar progresul a fost lent și solicită înființarea unei Facilități pentru pierderi și daune din Glasgow, care ar fi oferit sprijin financiar țărilor vulnerabile. a rămas nebăgat în seamă .
În schimb, sa convenit stabilirea unui dialog de la Glasgow pentru a discuta aranjamentele de finanțare în următorii ani. Acesta ar putea fi un pas important către un sprijin real și material pentru țările vulnerabile. Dar, în anumite privințe, se simte ca un deja vu.
Cop23 în 2017 a stabilit un Suva Expert Dialogue – un atelier de două zile care a produs a lucrare tehnica – să exploreze informații privind finanțarea pentru pierderi și daune. Cop24 în anul următor și Cop25 în 2019 au făcut eforturi pentru înființarea unui grup de experți în pierderi și daune, care a fost lansat în cele din urmă la începutul anului 2021.
Progresul este progresiv, dar cu toate aceste dialoguri, nu este de mirare că tinerii protestatari condamnă acest lucru bla, bla, bla abordare a acțiunii climatice.
O surpriză la Glasgow a fost sprijinul simbolic și material pentru pierderi și pagube care a venit din partea celor din afara sălii de negocieri. Primul ministru al Scoției, Nicola Sturgeon, promis 2 milioane de lire sterline de finanțare pentru atenuarea impactului schimbărilor climatice. Aceasta a fost majorată cu 3 milioane USD angajament de la filantropi. De atunci, un ministru provincial al climatului belgian a angajat și 1 milion de euro.
Aceasta este o picătură în ocean. Cu toate acestea, reprezintă o întorsătură interesantă în ceea ce privește cine își asumă responsabilitatea pentru răul pe care schimbările climatice îl provoacă deja și care pare să îl provoace în viitor.
Lisa Vanhala , profesor de stiinte politice, University College London (UCL) .
Acest articol este republicat din Conversatia sub o licență Creative Commons. Citeste Articol original .
